转让矿产资源“罚”双方
事件： a市刘某开设的安顺采石场是证据齐全的非煤矿企业，铁矿石种类为石灰岩，矿业许可证有效期为2013年4月2日至2015年4月2日，铁矿石规模为5万吨/年。2015年3月末，刘某向a市国土资源局申请人办理了该采石场矿业许可证的沿袭登记手续，但该采石场矿区内保留资源储量少，年产量低于约5万吨/年的铁矿规模，a市国土资源局根据《H省关于积极开展小型室外采石场整顿重开工作的意见》的有关规定，刘4月15日，a市国土资源局执法机关动态巡逻时，发现这个采石场还有人的组织在生产，希望不要立案调查。调查显示，刘某在矿业许可证有效期届满的第二天，随后将这个采石场租赁给吴某铁矿经营，吴某每月向刘某支付租金0.5万元。截至6月2日，吴某向刘某支付了1万元租金费用，吴某组织人员在此期间共计铁矿石资源2400吨，以20元/吨的价格全部卖给建筑工地，由此受益4.8万元。
6月10日，a市国土资源局在会议事件审查会上指出，刘某以租赁形式转让矿产资源的不道德违反了矿产资源管理相关法律法规的规定，《矿产资源法》第42条，《矿产资源法实施细则》 (以下简称《细则》 )第42条刘某针对处罚要求，以“矿业许可证有效期届满后，无非法铁矿石资源”为由，拒绝向a市人民政府提出行政复议，拒绝取消a市国土资源局的行政处罚要求，驳回机关全面审查后，依法“a市国土资源分析：本案涉及非法转让矿产资源和未取得矿业许可证的擅自矿业这两种违法行为。本案中，刘某在采石场矿业许可证到期后暂停铁矿石，但将其采石场的石灰岩资源以租赁形式转让给吴某铁矿石经营，从而受益，其不道德违反了矿产资源法律法规的规定。《湖南省矿产资源管理条例》第四十二条“以交易、租赁或其他形式转让矿产资源时，充公违法扣除，罚款”，《条例》第四十二条第(三)项“以交易、租赁或其他形式转让矿产资源时，以交易、租赁采矿权时出售。对卖方处以违法扣除两倍以下的罚款”和《矿产资源法》三十九条第一款“违反本条例的规定，以交易、租赁或其他形式转让矿产资源的，处以没收违法扣除、违法扣除两倍以下的罚款”的规定，a市国土资源局由刘某支付工资。
另外，吴某以租赁方式转让给该采石场的石灰岩矿产资源后，未依法取得矿业许可证的，其后组织人员的铁矿石灰资源没有取得该科典型的矿业许可证的个人矿业是不道德的。《细则》第三十九条第一款“违反本法规定，未取得矿业许可证的个人矿业的……可以责令铁矿石暂停、损害赔偿，充公开采的矿产品和违法扣除，并处罚金。不暂停铁矿石，破坏矿产资源的，依照刑法第三百四十三条的规定向必要负责人追究责任刑事责任”，《条例》第四十二条第(一)款“未经矿业许可证私人矿业……违法扣除50%以下的罚款”，00 未经矿业许可证个人矿业的……可处以20万元以下罚款”的规定，对吴某提出“立即暂停非法铁矿不道德，没收非法扣除4.8万元，责令处以2.4万元以下罚款”的行政处罚要求。
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